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吳忠市全面推行村黨組織書記縣級備案管理機制

時間:2019-05-05 10:18:07  來源:市委組織部組織一科  作者:劉雙海

為進一步規范村黨組織書記隊伍管理,吳忠市制定出臺了《吳忠市村黨組織書記縣級備案管理實施辦法》,以縣(市、區)為單位,統籌培養、管理、考核,嚴把標準關、人選關、任免關,著力推動村黨組織書記帶頭人隊伍整體優化提升。

細化備案內容。明確縣(市、區)黨委組織部“一人一檔”建立村黨組織書記個人檔案,檔案內容包括村黨組織書記基本信息、學歷(培訓)證書、入黨資料、任免文件、表彰獎勵證明、違紀違法處置情況、民主評議結果、工作業績、考核情況等資料,動態梳理更新。建立村黨組織書記縣級聯審機制,縣(市、區)黨委組織部每半年聯合紀委監委、政法、信訪等部門對村黨組織書記任職資格進行聯審,對存在違紀違法及其他影響任職情形的及時予以處置。大力培育村級后備力量,按每個行政村不少3人選,從現任村“兩委”班子成員、致富帶頭人、退伍軍人、返鄉大學生等人員中儲備黨組織書記備力量,并報縣(市、區)黨委組織部備案。

從嚴選拔任用。不斷擴大選人視野,注重從具備良好的政治素質和道德品行,具有一定政策水平和組織協調能力的村級后備力量、致富帶頭人、返鄉能人、復轉軍人、高校畢業生、村醫等人群中選拔培養村黨組織書記。對沒有合適人選的通過內部選、上級派、跨村任、多方引等方式及時選優配強。鼓勵懂農業、愛農村、愛農民、有能力,且有意愿到村任職的機關企事業單位工作人員到村任職,任期2年以上且表現優秀優先提拔使用建立“負面清單”,明確存在刑滿釋放、涉黑涉惡、因賭博受到行政拘留、拉票賄選、侵占支農惠農資金等9種情形的不能作為村黨組織書記后備人選。健全不勝任、不合格村黨組織書記調整制度,對存在貫徹黨的路線不徹底、村黨組織連2達到一星級連續3年被評為一星級在村級事務決策中獨斷專行、以權謀私等10種情形的堅決予以免職。

注重嚴管厚愛。將村黨組織書記培訓納入干部教育培訓計劃,每年對村黨組織書記全覆蓋輪訓一遍,時間不少于7選派優秀村黨組織書記到經濟發達地區考察學習或短期掛職鍛煉。建立村黨組織書記公開承諾為民辦實事制度,實行村黨組織書記每年向鄉鎮黨委、支部黨員大會述職,接受鄉鎮黨委考評和黨員、群眾評議的“雙述雙評”制度,考核結果與村黨組織書記報酬掛鉤,倒逼村黨組織書記擔當作為、履職盡責。強化激勵保障,對累計任20年以上、受到縣級以上黨委、政府表彰獎勵的每月給予一定獎勵補貼,探索建立村黨組織書記年任職補貼正常增長機制,加大從優秀村黨支部書記中選拔鄉鎮領導干部、考試錄用鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的力度,實行村黨組織書記年度體檢和住房公積金制度,健全離任保障機制,為村黨組織書記解除“后顧之憂”。推行村黨組織書記兼任村集體經濟組織負責人機制,村集體經濟經營性收入達到5萬元以上的,按當年新增經營性收入的10%獎勵村“兩委”班子成員,其中村黨組織書記不低于班子成員總獎勵金額的40%確保村黨組織書記工作有待遇、干好有前途、離職有保障。

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