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吳忠市“三招”破解村黨組織書記選育難題

時間:2019-06-21 18:14:27  來源:市委組織部組織一科  作者:劉雙海

今年以來,吳忠市著眼破解基層黨組織書記“人難選、選人難”困局,壓緊壓實縣級黨委主體責任、鄉鎮黨委直接責任,上下聯動攻堅,堅持嚴管和厚愛結合,激勵與約束并重,著力建設一支黨性強、作風好、能擔當的村黨組織書記隊伍。

建機制,把大抓帶頭人選育的導向樹起來。制定《吳忠市村黨組織書記縣級備案管理實施辦法》,統籌培養、管理、考核,對村黨組織書記人選采取“兩上兩下”的辦法,組織部門、鄉鎮黨委嚴格審核把好標準關、人選關、任免關,著力選拔黨性強、作風好、能帶富、善經營、會管理、受擁護的村黨組織書記。積極探索村黨組織書記激勵保障機制,建立任職補貼正常增長、離任保障、住房公積金和養老保險、村集體經濟創收獎勵等制度,增強崗位吸引力。結合鄉鎮換屆,注重從政治上忠誠可靠、工作實績特別突出、群眾滿意度高的優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導班子成員。推行村黨組織書記兼任集體經濟組織負責人,對發展集體經濟頭腦靈活、能力突出、成效明顯、經營性收入達到5萬元以上的,按當年新增經營性收入的10%獎勵村“兩委”班子成員,其中村黨組織書記不低于總獎勵金額的40%通過個人繳納、集體補助、財政補貼相結合的方式,逐步為在職村黨組織書記辦理養老、意外傷害、大病醫療等保險,使村黨組織書記收入有保障、干好有希望、退后有所養。

嚴排查,把不符合任職條件的清出去。結合開展掃黑除惡專項斗爭,深入開展村“兩委”換屆“回頭看”,劃定受到刑事處罰、因吸毒、涉黑涉惡、信奉邪教行為受到行政處罰或者被認定為“村霸”、侵占集體資產資源資金等村“兩委”班子成員不適宜繼續任職的六種情形,先后兩次對村“兩委”成員全覆蓋“過篩子”、查表現,審查清理出不符合繼續任職條件的村黨組織書31。堅持把政治標準放在首位,縣(市、區)黨委組織部牽頭,從嚴開展任職資格聯審,通過上級任命、內部選拔等方式同步把黨組織書記選優、把班子配強。

拓思路,把優秀人才選出來。針對后進村、薄弱村黨組織書記選拔難的問題,探索實行村黨組織書記跨村任職、公開選任等方式,激活村書記選任“一池春水”選派市、縣機關優秀年輕干部任職鍛煉,帶政策、帶項目、帶資金到村工作,表現優秀的,優先提拔使用。利通區、紅寺堡區、鹽池縣選派39名副科級領導干部、優秀年輕干部、 熟悉農村工作的“老鄉鎮”到村任職,推動干部在基層一線墩苗歷練、成長成才。同心縣河西鎮麻疙瘩村邀請在外經商的馬如其回鄉擔任村黨組織書記,大力發展勞務經濟和肉聯加工產業,充分發揮“能人”頭腦活、信息廣、執行力強等優勢,實現農村富強、農民富裕。紅寺堡區通過公開選任的方式,選任了10名學歷高、視野寬、素質強的村黨組織書記,儲備了一批村級后備力量。將抓發展成效突出的柳泉鄉紅塔村黨組織書記王強交流到紅寺堡鎮興旺村任職,較短時間內扭轉了原來“一盤散沙”的局面,興辦了“脫貧工廠”,進一步探索了偏遠山區農村黨組織帶頭人選用模式。

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