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吳忠市推行社區“聯合黨委”機制著力打造城市基層區域化黨建新格局

時間:2019-06-11 09:56:43  來源:市委組織部組織二科  作者:倪建利

吳忠市積極探索街道社區、駐區單位、非公企業和社會組織黨建融合發展的“聯合黨委”路徑,整合力量,下沉資源,以城市基層黨建引領基層社會治理創新發展。

打破壁壘、上下聯動,創新共駐共建體制機制。采取虛擬化設置、實體化運行模式全面推行社區“聯合黨委”工作機制。在組織設置上打破駐地界限,共建單位均衡分布、強弱搭配、全面覆蓋,市縣部門(單位)均勻分配到56個城市社區參與共建共治。明確聯合工委(黨委)13項職責,建立了協調議事、雙向溝通等5項制度,形成了“組織聯建、資源聯用、黨員聯管、服務聯做、活動聯搞”的“五聯”運行模式。在考核考評上每年從效能目標考核中分別拿出0.4分和1分交由社區直接市直部門、區屬駐吳單位賦,確保社區話語權

統籌協調、集中發力,下沉共駐共建服務資源。把各部門投向社區的資金、面向社區的項目整合起來、統籌使用,將群眾反映強烈的自來水水質指標改造、住宅小區綜合管理等列入為民辦理實事,解決了一批居民群眾關心關注的熱點難點問題。先后出臺社區辦公和服務費用優惠、支持社會力量興辦社區服務組織等多項政策,文化圖書、基本醫療衛生、警務治安、殘疾人康復實現城市社區全覆蓋。實行雙聯雙管“五步工作法”,常態化開展“社區奉獻日”活動,機關、企事業單位9000多名在職黨員定期到社區認領服務崗位,開展志愿服務

拓面提質、延伸手臂,打通共駐共建神經末梢。創新組織設置模式,延伸網格化、商圈樓宇、社會組織工作鏈條。綜合研判社區具體情況,劃分為小區、樓棟、單位等361個網格,配備網格員547名,按照“趣緣”“業緣”“志緣”建立黨小組85個,形成了以社區黨組織、樓棟黨小組、黨員中心戶構成的社區黨建服務管理網絡。在財滿街餐飲區、鑫鮮農副產品市場等建立黨組織,將黨建工作延伸到商圈市場內1300余戶小微企業和個體工商戶。采取單獨組、行業統、區域聯等舉措建立黨組織254,實現了黨的組織應建盡建、黨的工作全面覆蓋

創新載體、搭建平臺,激發共駐共建生機活力。建立街道(鎮)便民服務中心、代辦站、代理點三級便民服務網絡,實行居民點單、社區交單、單位下單、黨員接單的“四單”等民情流水線服務模式。開展“黨員社區奉獻日”活動,解決群眾關心關注問題4300個,搭建了社區黨員作用發揮的“新平臺”。建立“愛心超市”“愛心敲門隊”等公益設施,推廣社區呼叫服務系統,實現了特殊人群服務需求“一鍵通”、零距離、全天候。培育建立了“王蘭花熱心小組”、“583秀玲工作室”等一批黨員志愿者服務團隊,一批退休黨員干部投身志愿服務中發揮余熱。

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